1. Історія отримання дозволу на будівництво
Цікавим є той факт, що дозвіл на будівництво ЖК вул. Відпочинку, 25 замовник отримав не з першої, і далеко не з другої спроби.
Спочатку Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) тричі відмовив у видачі дозволу на будівництво об’єкта класу наслідків СС2:
Обслуговуючому житлово-будівельному кооперативу “СВІТ ЖИТЛА" від 28.08.2019 № КВ 130192400221;
ТОВ “ВУД ГЕЙТС" (після зміни замовника будівництва) від 05.03.2020 № КВ 130200650427, від 14.04.2020 № КВ 132201050498.
Потім ще 5 разів Департамент повертав документи ТОВ “ВУД ГЕЙТС" на доопрацювання з одних і тих же підстав, які замовник не брав до уваги (відсутня пояснювальна записка з основними кресленнями; вихідні дані для проектування надані не в повному обсязі, зокрема відсутнє завдання на проектування):
від 03.09.2020 № КВ 012200902239;
від 16.09.2020 № КВ 012200916925;
від 30.09.2020 № КВ 012200930116;
від 15.10.2020 № КВ 012201015781;
від 28.10.2020 № КВ 012201028560.
В подальшому замовником було змінено клас наслідків об’єкта будівництва з СС2 на СС3 (при цьому сам проект не змінювався, нова експертиза не проводилася). Така зміна посприяла тому, що змінився орган, який має видати дозвіл на будівництво. Однак, і ДАБІ України двічі відмовила замовнику у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 09.12.2020 № ІУ 013201209583 та від 29.12.2020 № ІУ 013201210985 з підстав:
- не забезпечено нормативної кількості машино-місць для стоянки автомобілів щодо влаштування паркувальних місць для маломобільних груп населення;
- не дотримано відстань від відкритої автостоянки до житлового будинку;
- подані технічні умови, що видані Інститутом “Київтелекомелектропроект", втратили чинність;
- проектом не забезпечено нормативних розмірів прибудинкових майданчиків;
- не виконано вимоги ДБН щодо мінімальних площ житлових приміщень в квартирі;
- проектування здійснено за межами земельної ділянки;
- не виконано вимоги ДБН щодо влаштування ліфтів з прохідною кабіною;
- не дотримано вимоги щодо максимально допустимої щільності населення та допустимого відсотку забудови.
Проект по будівницвту ЖК на вул. Відпочинку, 25 розроблений ТОВ “ІДЕАЛ ПРОЕКТ" у 2018 році на замовлення ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА". Коригуванн проекту не здійснювалось. Однак, 29.01.2021 ДАБІ все таки видала замовнику дозвіл на виконання будівельних робіт, а отже зауваження, що були надані, не усунуто.
Коментар експерта
З огляду на зазначене, є великі ризики того, що невідповідність ЖК нормам ДБН усунута не була. Такі обставини можуть негативно вплинути на комфортність проживання в ньому.
2. Зміна власника земельної ділянки
Рішенням Київської міської ради від 08.07.2010 № 1132/4570 земельна ділянка площею 0.2562 га (кадастровий номер 8000000000:75:225:0101) на вул. Відпочинку, 25 була передана у власність ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА" для житлового будівництва.
10.12.2019 в Київській міській раді було зареєстровано проект рішення про скасування рішення Київської міської ради щодо відведення земельної ділянки ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА", а 11.02.2020 - проект рішення стосовно оголошення природної території ландшафтним заказником місцевого значення "Зелена мрія".
Станом на час реєстрації проектів рішень, земельна ділянка належала на праві власності ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА" та перебувала в оренді ТОВ “ВУД ГЕЙТС".
В подальшому, відповідно до Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.06.2020 № 658, право власності на земельну ділянку перейшло до ТОВ "ВУД ГЕЙТС".
Коментар експерта
Таким чином, не чекаючи прийняття Київрадою рішення щодо можливого вилучення земельної ділянки, ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА" відчужив права на неї іншій юридичній особі, бенефіціаром якої є один із засновників кооперативу.
3. Щодо дотримання законодавства при оголошенні заказника місцевого значення “Зелена мрія"
Порядок створення та оголошення територій та об’єктів природно-заповідного фонду врегульований ст.ст. 51-53 ЗУ “Про природно-заповідний фонд" .
При оголошенні природної території на вул. Відпочинку, 25 у Святошинському районі м. Києва ландшафтним заказником місцевого значення “Зелена мрія" не дотримано норм закону - порушено порядок розгляду клопотання про створення чи оголошення територій та об'єктів природно-заповідного фонду, до проекту не було додано повного переліку документів, а саме:
- погодження Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
- листи-погодження власників та первинних користувачів природних ресурсів у межах територій, рекомендованих для заповідання;
- довідка підрозділу Держгеокадастру про правовий статус земельної ділянки, власників і користувачів цієї ділянки;
- відсутні відповідні картографічні матеріали.
Коментар експерта
З огляду на порушення процедури оголошення території заказником місцевого значення, відсутність погодження органом виконавчої влади та власником, існує висока вірогідність того, що рішення Київради буде скасоване в судовому порядку.
4. Щодо зелених насаджень і екологічної безпеки
В експертизі проектної документації ЖК вул. Відпочинку, 25 зазначено, що на ділянці забудови знаходяться зелені насадження, з них підлягають видаленню 27 дерев, 3 кущі та 0,136 га газону, збереженню підлягають 6 дерев. Видалення зелених насаджень буде здійснюватись у суворій відповідності до вимог порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах.
27.08.2019 постійно діючою комісією з обстеження зелених насаджень м. Києва, за зверненням ОЖБК “СВІТ ЖИТЛА", проведено обстеження зелених насаджень та складено акт № 208. Відновна вартість зелених насаджень, що запроектовані до видалення складає 282 310,80 грн (в т.ч. дерев - 184 026,60 грн, кущів - 3 301,80 грн, газонів - 94 982,40 грн), відновна вартість зелених насаджень, що залишаються - 422 504,40 грн.
За даними Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) відновна вартість сплачена до бюджету м. Києва у повному обсязі.
Варто зазначити, що порядок видалення зелених насаджень було порушено. 28.01.2020 мешканці будинків № 13 , 17 та 25 по вул. Михайла Котельникова в м. Києві звернулись до Київської місцевої прокуратури № 8 із колективним зверненням. Вони повідомляли, що на початку літа 2019 року біля будинків, в яких вони проживають, невідомою особою знищуються 5 дубів. Знищення проходить під виглядом розливання нафтопродукту під коренями дерев.
Протоколом про дослідження медико-біологічних показників у ґрунті, проведеного на замовлення активістів Дніпропетровською філією ДУ “Держгрунтохорона" Мініагро від 02.07.2019, встановлено, що вміст нафтопродуктів більше 5000 мг/кг та підпадає під категорію - дуже забруднених.
Приблизно, через рік (у серпні 2020 року) Харківським національним університетом імені В. Н. Каразіна виконано “Звіт про науково-дослідну роботу, за результатами проведеного дослідженя перевищень граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин у ґрунтах не виявлено.
Коментар експерта
Таким чином, на даний момент відсутні дані про наявність забруднення землі речовинами, які шкідливі для життя, здоров'я людей та негативно впливають на стан довкілля.
5. Хто стоїть за будівництвом
ЗА даними аналітичної системи “YouControl" замовник будівництва - ТОВ “ВУД ГЕЙТС" засноване:
- ПАТ "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "НОВОС" (70% у статутному капіталі);
- АТ "ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД "АНХЕЛЬ" (30% у статутному капіталі).
Кінцевим бенефіціаром ТОВ “ВУД ГЕЙТС" значиться екс-депутат Полтавської обласної ради Ігор Сірик, який здійснюється опосередкований вплив через ПАТ “НОВОС". Він також володіє компанією Novos Development, яка займається будівництвом в Полтаві.
Ігор Сірик - директор ТОВ “ВУД ГЕЙТС", ПАТ “НОВОС", ТОВ "НОВОС ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП", ТОВ "БУД СТАНДАРТ ПЛЮС".
Додатково зазначаємо, що СІРИК ІГОР ВОЛОДИМИРОВИЧ разом з дружиною СІРИК ВІКТОРІЄЮ ВАЛЕНТИНІВНОЮ являються засновниками ОЖБК "СВІТ ЖИТЛА" - первісного замовника будівництва та власника землі.
Другий засновник замовника будівництва ЖК - АТ “АНХЕЛЬ" входить в Фінансово-промислову групу "Група родини Лебедєвих".
Ключові особи групи: Альона та Павло Лебедєви.
Основними напрямками діяльності є: машинобудування, залізничні вантажні перевезення, промислове насособудування, хімічна промисловість, інвестиції в нерухомість і аграрний сектор. Також родина Лебедєвих має бізнес-інтереси у сфері нерухомості та будівництва в Криму.