Президент України подав до Верховної Ради законопроєкт №0403 про ратифікацію угод із Європейським інвестиційним банком щодо фінансування муніципального орендного житла. Пілотна програма передбачає залучення 100 млн євро та будівництво близько 1500 квартир у двох-трьох територіальних громадах, передає "Судово-юридична газета".
Проєкт розрахований на 2026-2030 роки. Його фінансування складатиметься з кредиту ЄІБ на 50 млн євро та безповоротного гранту Європейського Союзу на таку саму суму. Окремо угодою передбачено 6 млн євро технічної допомоги, які не входять до основного фінансування будівництва.
У разі успішної реалізації пілоту програму планують масштабувати у 2028–2033 роках. Орієнтовна вартість другої фази становитиме 300 млн євро, а загальний обсяг фінансування двох етапів може сягнути 400 млн євро.
Кредитні та грантові кошти планують спрямовувати громадам через субвенції з державного бюджету. Водночас ЄІБ не фінансуватиме сплату ПДВ, інших податків і мит, придбання земельних ділянок та будівель, їх ремонт і поточне утримання.
За фінансово-економічними розрахунками до законопроєкту, у 2026-2030 роках місцеві бюджети мають спрямувати близько 134,2 млн грн на сплату податків, зборів і ПДВ. Зокрема, у 2026 році передбачено 6,5 млн грн, у 2027-му – 33,1 млн грн, у 2028-му – 47,3 млн грн, у 2029-му – 40,5 млн грн, у 2030-му – 6,8 млн грн. Підключення об'єктів до інженерних мереж у розрахунках віднесено до прямих витрат проєкту.
У межах пілотної програми планують збудувати близько 82 500 кв. м житла. Середня площа квартири становитиме орієнтовно 55 кв. м. У 2026–2027 роках завершення квартир не передбачене: перші 300 помешкань загальною площею 16,5 тис. кв. м мають з'явитися у 2028 році. Ще 840 квартир планують здати у 2029-му, а решту 360 – у 2030 році.
Збудовані квартири залишатимуться у публічній власності та передаватимуться в оренду за платою, нижчою за ринкову. Житло призначатиметься для внутрішньо переміщених осіб, малозабезпечених домогосподарств, неповних і багатодітних сімей, людей з інвалідністю, дітей-сиріт, ветеранів війни та громадян, чиї домівки знищені або стали непридатними для проживання через війну.
Окремо серед потенційних орендарів визначені працівники, необхідні для відновлення та функціонування громад, зокрема вчителі, медичні сестри й комунальники, а також молоді фахівці та випускники, які не можуть орендувати житло за ринковими цінами.
Громади, що долучаться до програми, мають розробити прозорі правила відбору орендарів, погоджені з ЄІБ. Закупівлі робіт, товарів і послуг проводитимуть за правилами Європейського інвестиційного банку. Для контрактів на постачання товарів вартістю від 5 млн євро діятимуть окремі вимоги щодо країни їх походження. До переліку допустимих країн входять держави ЄС, Україна, визначені країни Західних Балкан, Грузія, Молдова та учасники Угоди про Європейську економічну зону.
Контроль за використанням міжнародного фінансування передбачає залучення європейських інституцій. Повноваження щодо розслідування можливих випадків шахрайства, корупції та інших зловживань у межах проєкту закріплені за Європейським управлінням з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF), Європейською прокуратурою (EPPO) та Європейською рахунковою палатою.
Угоди також передбачають механізми повернення коштів і призупинення фінансування. Зокрема, за визначених підстав ЄІБ може вимагати повернути весь грант або його частину. Після отримання письмової вимоги на це відводиться 30 календарних днів. Банк також може призупинити подальше надання кредиту, анулювати невикористані кошти або вимагати дострокового погашення вже виплачених траншів.
Якщо Україна та ЄІБ не зможуть врегулювати спір шляхом переговорів, його передадуть на арбітраж за регламентом ЮНСІТРАЛ. Місцем проведення арбітражу визначено Гаагу в Нідерландах.
Ратифікація угод має відкрити шлях до реалізації пілотної програми муніципального орендного житла. Після цього уряду та відібраним громадам необхідно буде підготувати проєктні заявки, організувати будівництво та визначити порядок управління квартирами. Водночас перші результати програми очікуються не раніше 2028 року.
Як повідомляли Нерухомі в новинах нерухомості, також нещодавно Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України перерахувало 26,5 млн грн на придбання 53 приватних будинків для внутрішньо переміщених осіб у восьми областях. Житло планують використовувати для безоплатного тимчасового проживання переселенців у сільській місцевості.