Президент Украины подал в Верховную Раду законопроект №0403 о ратификации соглашений с Европейским инвестиционным банком по финансированию муниципального арендного жилья. Пилотная программа предусматривает привлечение 100 млн. евро и строительство около 1500 квартир в двух-трех территориальных общинах, передает "Судебно-юридическая газета".
Проект рассчитан на 2026–2030 годы. Его финансирование будет состоять из кредита ЕИБ на 50 млн евро и безвозвратного гранта Европейского Союза на такую же сумму. Отдельно соглашением предусмотрено 6 млн евро технической помощи, не входящих в основное финансирование строительства.
В случае успешной реализации пилота программа планируется масштабировать в 2028–2033 годах. Примерная стоимость второй фазы составит 300 млн евро, а общий объем финансирования двух этапов может составить 400 млн евро.
Кредитные и грантовые средства планируют направлять общинам через субвенции из государственного бюджета. В то же время, ЕИБ не будет финансировать уплату НДС, других налогов и пошлин, приобретение земельных участков и зданий, их ремонт и текущее содержание.
По финансово-экономическим расчетам в законопроект, в 2026-2030 годах местные бюджеты должны направить около 134,2 млн грн на уплату налогов, сборов и НДС. В частности, в 2026 году предусмотрено 6,5 млн грн, в 2027-м – 33,1 млн грн, в 2028-м – 47,3 млн грн, в 2029-м – 40,5 млн грн, в 2030-м – 6,8 млн грн. Подключение объектов к инженерным сетям в расчетах отнесено к прямым затратам проекта.
В рамках пилотной программы планируется построить около 82 500 кв. м жилья. Средняя площадь квартиры составит ориентировочно 55 кв. м. В 2026–2027 годах завершение квартир не предусмотрено: первые 300 квартир общей площадью 16,5 тыс. кв. м должны появиться в 2028 году. Еще 840 квартир планируют сдать в 2029-м, а остальные 360 – в 2030 году.
Построенные квартиры будут оставаться в публичной собственности и будут передаваться в аренду по плате ниже рыночной. Жилье будет назначаться для внутренне перемещенных лиц, малообеспеченных домохозяйств, неполных и многодетных семей, людей с инвалидностью, детей-сирот, ветеранов войны и граждан, чьи дома уничтожены или оказались непригодными для проживания из-за войны.
Отдельно среди потенциальных арендаторов определены работники, необходимые для восстановления и функционирования общин, в частности, учителя, медицинские сестры и коммунальщики, а также молодые специалисты и выпускники, которые не могут арендовать жилье по рыночным ценам.
Общество, которое присоединится к программе, должно разработать прозрачные правила отбора арендаторов, согласованные с ЕИБ. Закупки работ, товаров и услуг будут производиться по правилам Европейского инвестиционного банка. Для контрактов на поставку товаров стоимостью от 5 млн. евро будут действовать отдельные требования относительно страны их происхождения. В число допустимых стран входят государства ЕС, Украина, определенные страны Западных Балкан, Грузия, Молдова и участники Соглашения о Европейской экономической зоне.
Контроль за использованием международного финансирования предполагает привлечение европейских институций. Полномочия по расследованию возможных случаев мошенничества, коррупции и других злоупотреблений в рамках проекта закреплены за Европейским управлением по предотвращению злоупотреблений и мошенничества (OLAF), Европейской прокуратурой (EPPO) и Европейской счетной палатой.
Соглашения также предусматривают механизмы возврата и приостановления финансирования. В частности, по определенным основаниям ЕИБ может потребовать вернуть весь грант или его часть. После получения письменного требования, на это отводится 30 календарных дней. Банк также может приостановить дальнейшее предоставление кредита, аннулировать неиспользованные средства или потребовать досрочного погашения уже выплаченных траншей.
Если Украина и ЕИБ не смогут урегулировать спор путем переговоров, он будет передан на арбитраж по регламенту ЮНСИТРАЛ. Местом проведения арбитража определена Гаага в Нидерландах.
Ратификация сделок обязана открыть путь к реализации пилотной программы городского арендного жилья. После этого правительства и отобранных общин необходимо будет подготовить проектные заявки, организовать строительство и определить порядок управления квартирами. В то же время, первые результаты программы ожидаются не ранее 2028 года.
Как сообщали Нерухомі в новостях недвижимости, также недавно Министерство социальной политики, семьи и единства Украины перечислило 26,5 млн грн на приобретение 53 частных домов для внутренне перемещенных лиц в восьми областях. Жилье планируется использовать для безвозмездного временного проживания переселенцев в сельской местности.