В крупных городах Украины все чаще фиксируются случаи, когда исторические здания исчезают под предлогом "реконструкции". Формально девелоперы получают разрешения на восстановление или перестройку существующих объектов, однако на практике это нередко заканчивается полным сносом старого здания и строительством нового жилого или коммерческого комплекса. Такая практика позволяет обойти более сложные процедуры согласования, которые обычно действуют для нового строительства или для работ на объектах исторической застройки.
Нередко перед этим здания годами остаются без надлежащего содержания и постепенно приходят в упадок. Отсутствие консервационных работ, поврежденные кровли, выбитые окна и затопленные подвалы приводят к быстрому разрушению конструкций. Когда состояние сооружения становится критическим, его легче признать аварийным или "не подлежащим восстановлению", после чего открывается путь к фактическому демонтажу исторического объекта.
Историческая усадьба на Завальной
Подобная ситуация, по словам охранников памятников, сейчас разворачивается в Киеве на улице Завальной, 2д, возле станции метро "Осокорки". Там начали демонтаж одноэтажной исторической усадьбы, которую считают самой старой на Левом берегу столицы. Об этом сообщил охранник памятников Дмитрий Перов. По его словам, еще в декабре 2025 года был представлен проект реконструкции этого участка, который предусматривает замену старого здания на 24-этажный офисно-жилой комплекс с двухуровневым подземным паркингом. Несмотря на то, что градостроительная документация ранее не получила согласования, на территории уже работает строительная техника, а сам участок, по словам очевидцев, охраняется.
В то же время земельный участок входит в границы памятника истории и ландшафта "Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепр", где законодательство ограничивает возведение жилых и офисных комплексов. Историки отмечают, что поселок Осокорки был основан в конце XVIII века, а сама усадьба на Завальной имеет возраст более 170 лет. Именно поэтому ее снос вызвал беспокойство среди специалистов по охране культурного наследия, которые подчеркивают риск потери еще одного объекта старой застройки Киева.
Что говорят в Департаменте охраны культурного наследия
В Департаменте охраны культурного наследия КГГА заявляют, что информация о согласовании реконструкции на улице Завальной, 2д является недостоверной. По данным ведомства, на заседаниях Консультативного совета в декабре 2025 года и феврале 2026 года рассматривалась только оценка воздействия возможного проекта на зону охраняемого ландшафта. Во время первого заседания эксперты рекомендовали дополнить исследование анализом точек визуального восприятия объекта, а на следующем – одобрили доработанные материалы.
В департаменте отмечают, что ни один проект строительства или реконструкции на этих заседаниях не рассматривался и не утверждался. Также там утверждают, что ведомство не выдавало разрешений или других документов разрешительного характера, а соответствующая проектная документация не поступала на согласование через государственную электронную систему в сфере строительства. В то же время чиновники подчеркивают, что вопрос предоставления разрешений на строительство или реконструкцию не относится к их полномочиям и призывают СМИ пользоваться официальными источниками информации.
Что говорят в архитектурном бюро
В архитектурном бюро VIHAREV Architects & Engineers заявляют, что компания не является разработчиком проекта реконструкции на улице Завальной. По словам представителей бюро, проект перестройки одноэтажного усадебного дома в 24-этажный офисно-жилой комплекс с двухуровневым подземным паркингом создан другой компанией, которая и выступает автором соответствующих архитектурных решений. В то же время охранник памятников Дмитрий Перов ранее сообщал, что в декабре 2025 года архитектор Николай Вихарев представил на профильном заседании материалы по этому участку.
В самом бюро объясняют, что Николай Вихарев участвовал в заседаниях Консультативного совета Департамента охраны культурного наследия как независимый эксперт. Там он представлял историко-градостроительное исследование, которое оценивало возможное влияние запланированного строительства на охраняемую территорию. В компании подчеркивают, что эти материалы касались только анализа градостроительного контекста и не были проектом реконструкции.
Также в бюро обращают внимание на исторический контекст местности. По их данным, улица Завальная сформировалась в 1930-х годах после создания защитной насыпи от паводков Днепра и реализации инженерных работ, связанных со строительством подземных туннелей в рамках нереализованного железнодорожного проекта. На этом основании в бюро считают, что утверждения о значительной исторической ценности самой усадьбы могут быть неточными и требуют дополнительного исследования.
Документы и хронология: что удалось установить
По информации, полученной из официальных реестров и документов, 8 декабря 2025 года Государственная инспекция архитектуры и градостроительства выдала разрешение на выполнение строительных работ №ІУ013251126500. При этом первое заседание консультативного совета состоялось только 18 декабря 2025 года — то есть уже после того, как разрешение фактически существовало. Эта деталь важна для понимания последовательности событий и того, как именно проходила процедура согласования.
Еще в предыдущем отказе 2024 года в материалах проверки прямо упоминался закон "Об охране культурного наследия". Это означает, что вопрос согласования с органами охраны наследия уже находился в поле внимания контролирующих органов. В то же время сейчас в профильном департаменте городской власти заявляют, что соответствующего согласования не предоставляли, хотя разрешение на выполнение строительных работ остается действующим в государственном реестре.
Отдельное внимание привлекает формулировка вида работ в документации. Объект проходит как "реконструкция", что юридически может предусматривать изменение функции здания, надстройку или достройку. Однако когда речь идет о здании высотой более 70 метров с более чем двадцатью этажами и подземным паркингом, возникает вопрос: идет ли речь о классической реконструкции или фактически о создании нового объекта на основе существующего только с юридической точки зрения. Именно на этой границе и возникает главная дискуссия между формальной процедурой и тем, как такие проекты воспринимает городская среда.
Кто стоит за проектом на Завальной
Застройщиком проекта на ул. Завальной, 2д выступает ООО "Осокор Девелопмент", которое получило градостроительные условия и ограничения от Департамента градостроительства и архитектуры КГГА еще 3 декабря 2021 года. Документ разрешал проектирование реконструкции жилого дома под многофункциональный комплекс с подземным паркингом высотой до 73,5 метра (24 этажа). При этом в градостроительных условиях прямо указывалось, что участок расположен в зоне охраняемого ландшафта, а потому проект должен разрабатываться с учетом требований Закона Украины "Об охране культурного наследия" и подаваться на согласование в соответствующие органы.
Кроме того, в документации указывалось, что территория находится в зоне возможного затопления и подтопления, поэтому застройщик должен был выполнить инженерную подготовку участка и пройти экспертизу по прочности, надежности и долговечности будущих сооружений. В то же время первоначальное целевое назначение земли было характерным для частной застройки — для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.
В 2024–2025 годах ООО "Осокор Девелопмент" дважды пыталось получить разрешение на строительные работы, однако ДИАМ отказывала. Первый отказ объяснили отсутствием информации о выполнении требований законодательства по охране культурного наследия, а также несоответствием целевого назначения земельного участка намерениям застройки. Во время второй попытки компании отметили, что проект не предусматривает достаточного количества машиномест для постоянного хранения автомобилей.
Несмотря на это, с третьей попытки разрешение все же было выдано — 8 декабря 2025 года ДИАМ выдала компании разрешение на выполнение строительных работ. Генеральным подрядчиком в документах указано ООО "Джи Буд". Проект предусматривает здание на 416 помещений, большинство из которых, судя по площадям, фактически могут использоваться как жилые.
По данным аналитической системы YouControl, ООО "Осокор Девелопмент" было зарегистрировано в августе 2021 года. Его руководителем является Ярослав Главацкий, который вместе со своим сыном Дмитрием Главацким выступает конечным бенефициаром компании. Именно Дмитрий Главацкий известен в бизнес-среде как основатель автомобильного холдинга G Car, работающего на рынке аренды автомобилей для сервисов такси. В то же время Ярослав Главацкий вместе с Инной Главацкой являются владельцами компании "Джи Буд", которая выступает генподрядчиком строительства.
Еще одной важной фамилией в этой истории является Павел Левчишин, руководитель ООО "Джи Буд". В прошлом он возглавлял компанию "Укрпроектреконструкция", которая в разные годы была связана с нынешним народным депутатом Андреем Стрихарским и его семьей. В частности, среди владельцев этой структуры в свое время фигурировала Вита Камаева, сестра парламентария. Также Павел Левчишин имел бизнес-связи с Валерием Камаевым, которого СМИ связывали с девелоперской группой Status Group. Самого же Андрея Стрихарского в разные годы также называли связанным с этой девелоперской средой — в частности, он возглавлял наблюдательный совет Status Group. Сегодня депутат входит в парламентскую Временную следственную комиссию по расследованию возможных злоупотреблений в сфере государственного архитектурно-строительного контроля.
Между процедурой и доверием города
История с застройкой на улице Завальной показывает типичную для крупных городов ситуацию, когда вокруг одного проекта возникает сразу несколько разных интерпретаций событий. Часть экспертов и активистов говорит о риске потери исторической застройки, городские власти подчеркивают отсутствие согласований со стороны органов охраны наследия, а в государственном реестре при этом существует действующее разрешение на строительные работы. Такая разница в позициях демонстрирует, насколько сложной и запутанной может быть система согласований в сфере градостроительства.
В результате главным вопросом становится не только судьба конкретного здания, но и прозрачность самой процедуры принятия решений. Когда общество узнает о строительстве уже после появления техники на площадке, любой проект автоматически оказывается в зоне недоверия. Именно поэтому подобные истории все чаще превращаются в публичные конфликты — между нормами документов, интересами девелоперов и ожиданиями города сохранить свою историческую ткань.