1. История получения разрешения на строительство
Интересен тот факт, что разрешение на строительство ЖК ул. Отдыха, 25 заказчик получил не с первой, и далеко не со второй попытки.
Сначала Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева исполнительного органа Киевского городского совета (КГГА) трижды отказал в выдаче разрешения на строительство объекта класса последствий СС2:
Обслуживающему жилищно-строительному кооперативу "МИР ЖИЛЬЯ" от 28.08.2019 № КВ 130192400221 ;
ООО "ВУД ГЕЙТС" (после смены заказчика строительства) от 05.03.2020 № КВ 130200650427 , от 14.04.2020 № КВ 132201050498.
Затем еще 5 раз Департамент возвращал документы ООО "ВУД ГЕЙТС" на доработку на одних и тех же основаниях, которые заказчик не принимал во внимание (отсутствует пояснительная записка с основными чертежами; исходные данные для проектирования предоставлены не в полном объеме, в частности отсутствует задания на проектирование):
от 03.09.2020 № КВ 012200902239;
от 16.09.2020 № КВ 012200916925;
от 30.09.2020 № КВ 012200930116;
от 15.10.2020 № КВ 012201015781;
от 28.10.2020 № КВ 012201028560.
В дальнейшем заказчиком было изменено класс последствий объекта строительства с СС2 на СС3 (при этом сам проект не менялся, новая экспертиза не проводилась). Такое изменение поспособствовала тому, что изменился орган, который должен выдать разрешение на строительство. Однако, и ГАСИ Украины дважды отказала заказчику в выдаче разрешения на выполнение строительных работ от 09.12.2020 № ИУ 013201209583 и от 29.12.2020 № ИУ 013201210985 на основаниях:
- не обеспечено нормативного количества машиномест для стоянки автомобилей по устройству парковочных мест для маломобильных групп населения;
- не соблюдено расстояние от открытой автостоянки к жилому дому;
- представленные технические условия, выданные Институтом "Киивтелекомелектропроект", утратили силу;
- проектом не обеспечено нормативных размеров придомовых площадок;
- не выполнено требования ДБН по минимальным площадям жилых помещений в квартире;
- проектирование осуществлено за пределами земельного участка;
- не выполнено требования ДБН по устройству лифтов с проходной кабиной;
- не соблюдены требования по максимально допустимой плотности населения и по допустимому проценту застройки.
Проект ЖК на ул. Отдыха, 25 разработан ООО "ИДЕАЛ ПРОЕКТ" в 2018 году по заказу ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ". Корректировка проекта не осуществлялось. Однако, 29.01.2021 ГАСИ все же выдала заказчику разрешение на выполнение строительных работ, а следовательно замечания к проекту не устранены.
комментарий эксперта
Учитывая указанное, есть большие риски того, что несоответствие ЖК нормам ДБН устранено не было. Такие обстоятельства могут негативно повлиять на комфортность проживания в нем.
2. Смена собственника земельного участка
Решением Киевского городского совета от 08.07.2010 № 1132/4570 земельный участок площадью 0.2562 га (кадастровый номер 8000000000:75:225:0101) на ул. Отдыха, 25 был передан в собственность ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ" для жилищного строительства.
10.12.2019 в Киевском городском совете был зарегистрирован проект решения об отмене решения Киевского городского совета относительно отвода земельного участка ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ", а 11.02.2020 - проект решения о объявлении природной территории ландшафтным заказником местного значения "Зеленая мечта".
По состоянию на момент регистрации проектов решений, земельный участок принадлежал на праве собственности ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ" и находилась в аренде ООО "ВУД ГЕЙТС".
В дальнейшем, в соответствии с Договором купли-продажи земельного участка от 24.06.2020 № 658, право собственности на земельный участок перешло к ООО "ВУД ГЕЙТС".
комментарий эксперта
Таким образом, не дожидаясь принятия Киевсоветом решения о возможном изъятии земельного участка, ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ" передал права на него другому лицу, бенефициаром которого является один из основателей кооператива.
3. О соблюдении законодательства при объявлении заказника местного значения "Зеленая мечта"
Порядок создания и объявления территорий и объектов природно-заповедного фонда урегулирован ст.ст. 51-53 ЗУ "О природно-заповедном фонде".
При объявлении природной территории на ул. Отдыха, 25 в Святошинском районе г. Киева ландшафтным заказником местного значения "Зеленая мечта" не соблюдены нормы закона - нарушен порядок рассмотрения ходатайства о создании или объявлении территорий и объектов природно-заповедного фонда, к проекту не было приложено полного перечня документов, а именно:
- согласование Управления экологии и природных ресурсов исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации),
- письма-согласования владельцев и первичных пользователей природных ресурсов в пределах территорий, рекомендованных для заповедника;
- справка подразделения Держгеокадастра о правовом статусе земельного участка, о владельцах и пользователях этого участка;
- отсутствуют соответствующие картографические материалы.
комментарий эксперта
Учитывая нарушения процедуры объявления территории заказником местного значения, отсутствие согласования органом исполнительной власти и владельцем, существует высокая вероятность того, что решение Киевсовета будет отменено в судебном порядке.
4. О зеленых насаждений и экологической безопасности
В экспертизе проектной документации ЖК ул. Отдыха, 25 указано, что на участке застройки находятся зеленые насаждения, из них подлежат удалению 27 деревьев, 3 куста и 0,136 га газона, сохранению подлежат 6 деревьев. Удаление зеленых насаждений будет осуществляться в строгом соответствии с требованиями порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах.
27.08.2019 постоянно действующей комиссией по обследованию зеленых насаждений г. Киева, по обращению ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ", проведено обследование зеленых насаждений и составлен акт № 208. Восстановительная стоимость зеленых насаждений, запроектированых к удалению составляет 282 310,80 грн (в т.ч. деревьев - 184 026,60 грн, кустов - 3 301,80 грн, газонов - 94 982,40 грн), восстановительная стоимость зеленых насаждений, которые остаются - 422 504,40 грн.
По данным Департамента земельных ресурсов исполнительного органа Киевсовета (КГГА) восстановительная стоимость уплачена в бюджет г. Киева в полном объеме.
Стоит отметить, что порядок удаления зеленых насаждений был нарушен. 28.01.2020 жители домов № 13, 17 и 25 по ул. Михаила Котельникова в г. Киеве обратились к Киевской местной прокуратуре № 8 с коллективным обращением. Они сообщали, что в начале лета 2019 года возле домов, в которых они проживают, неизвестным лицом уничтожаются 5 дубов. Уничтожение проходит под видом разливки нефтепродукта под корнями деревьев.
Протоколом об исследовании медико-биологических показателей в почве, проведенному по заказу активистов Днепропетровским филиалом ГУ "Держгрунтохорона" Миниагро от 02.07.2019, установлено, что содержание нефтепродуктов более 5000 мг/кг и подпадает под категорию - очень загрязненных.
Примерно через год (в августе 2020 года) Харьковским национальным университетом имени В. Н. Каразина выполнено "Отчет о научно-исследовательской работе". По результатам проведенного исследования превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах не обнаружено.
комментарий эксперта
Таким образом, на данный момент отсутствуют данные о наличии загрязнения земли веществами, которые вредны для жизни, здоровья людей и негативно влияют на состояние окружающей среды.
5. Кто стоит за строительством
ПО данным аналитической системы "YouControl " заказчик строительства - ООО "ВУД ГЕЙТС" основано:
- ПАО "Закрытый недиверсифицированный ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД "НОВОС"(70% в уставном капитале);
- АО "Закрытый недиверсифицированный ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД "АНХЕЛЬ" (30% в уставном капитале).
Конечным бенефициаром ООО "ВУД ГЕЙТС" значится экс-депутат Полтавского областного совета Игорь Сирык, который осуществляет опосредованное влияние через ПАО "НОВОС". Он также владеет компанией Novos Development, которая занимается строительством в Полтаве.
Игорь Сирык - директор ООО "ВУД ГЕЙТС", ПАО "НОВОС", ООО "НОВОС ДЕВЕЛОПМЕНТ ГРУП", ООО "СТРОЙ СТАНДАРТ ПЛЮС".
Дополнительно отмечаем, что СИРЫК ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ вместе с женой СИРЫК ВИКТОРИЕЙ ВАЛЕНТИНОВНОЙ являются учредителями ОЖСК "МИР ЖИЛЬЯ" - первоначального заказчика строительства и собственника земли.
Второй основатель заказчика строительства ЖК - АО "АНХЕЛЬ" входит в финансово-промышленную группу "Группа семьи Лебедевых".
Ключевые лица группы: Алена и Павел Лебедевы.
Основными направлениями деятельности являются: машиностроение, железнодорожные грузовые перевозки, промышленное насосостроение, химическая промышленность, инвестиции в недвижимость и аграрный сектор. Также семья Лебедевых имеет бизнес-интересы в сфере недвижимости и строительства в Крыму.