1. По результатам внеплановой проверки 11.11.2019 главным инспектором строительного надзора за деятельностью уполномоченного органа по вопросам архитектуры и градостроительства Департамента Государственной архитектурно-строительной инспекции в г. Киеве было вынесено Решение о приостановлении действия Градостроительных условий и ограничений от 27.09.2018 № 978 . Основание: утвержденные ГУО не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности, а именно:
- Предельная высота здания (h = 31,9м.) не соответствует требованиям Генерального плана г. Киева;
- Согласно Генерального плана г. Киева земельный участок находится в пределах санитарно-защитной зоны, в которой запрещается строительство любых объектов, связанных с постоянным пребыванием людей;
- Земельный участок находится в зоне подтопления.
Заказчиком строительства обжалуется решение и предписание, выданные ГАСИ по результатам осуществления проверки, в Окружном административном суде г. Киева. В рамках обеспечения иска, судом приостановлено действие решения и предписания, следовательно, строительство может продолжаться. Обжалование ГАСИ в апелляционном порядке приостановления действия предписаний не дало результата. Вместе с тем, рассмотрение дела продолжается, и неизвестно чью сторону примет суд.
комментарий эксперта
Сейчас, согласно законодательству отмена ГУО и разрешения возможны только в судебном порядке по иску органа государственного архитектурного контроля. Риски такой отмены - в наличии, ведь несмотря на реформирование ГАСИ (которая уже не выполняет свои функции, а вновь созданный орган еще не начал работать), завершение строительства планируется только на 1 квартал 2022 года. Инвестирование в ЖК является рисковым.
2. Постановлением Окружного административного суда г. Киева от 05.05.2020 открыто производство по иску Общественного союза "Общественный контроль и порядок" к Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА, ГАСИ, Министерству культуры Украины о признании противоправными и отмене Градостроительных условий и ограничений, разрешения на выполнение строительных работ, решения о согласовании историко-градостроительного обоснования.
комментарий эксперта
Мы не видим рисков отмены в связи с открытием производства по этому делу, ведь суды, как правило, отказывают общественным организациям в такой категорий дел ввиду отсутствия нарушенного права ГО.
3. ГБР открыто уголовное производство №62019000000000572 от 02.05.2019 по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины (служебная халатность).
Уголовное производство открыто на должностных лиц ДАБИ, которые ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, согласовывали без имеющихся на то оснований разрешительные документы, которые не соответствовали требованиям земельного законодательства, действующим государственно-строительным нормам и требованиям градостроительного законодательства.
комментарий эксперта
Несмотря на то, что уголовное производство открыто в отношении должностных лиц органов государственной власти, а не застройщика, такая ситуация позволяет правоохранительным органам существенно вмешиваться в его хозяйственную деятельность. Кроме того, именно в рамках указанного уголовного производства по ДАБИ были изъяты разрешительные документы на строительство ЖК Illinsky House, что не позволило экспертам НЕРУХОМІ сравнить характеристики строящегося ЖК с теми, что указаны в документах.
4. Следственным управлением Главного управления Национальной полиции в г.. Киеве открыто уголовное производство № 12019100000000138 по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением).
Уголовное производство открыто на основании заявления о злоупотреблении властью и служебным положением должностными лицами Департамента градостроительства КГГА и других государственных органов, занимающихся разрешительными процедурами в сфере застройки в городе Киеве и с нарушениями норм Земельного кодекса и Генерального плана г. Киева, согласовывают проектирование и строительство объектов застройщикам, которые также с целью их узаконивания подают в эти государственные органы документы с недостоверными данными.
комментарий эксперта
Хотя это уголовное производство также открыто в отношении должностных лиц органов государственной власти, а не заказчика строительства, это дает возможность правоохранительным органам существенно влиять на хозяйственную деятельность как заказчика, так и генподрядчика.