Строительная отрасль Украины оказалась в эпицентре коррупционных скандалов, подрывающих доверие к государственным институтам. Последние расследования, в частности о взяточничестве в Министерстве развития общин и территорий, выявили системные проблемы, которые тормозят прозрачное развитие сектора.
В июне 2025 года НАБУ и САП сообщили о разоблачении коррупционной схемы с участием должностных лиц Минрегиона, в частности среди подозреваемых – вице-премьер Алексей Чернышов, экс-госсекретарь Василий Володин и бывший советник министра, которых обвиняют в злоупотреблениях, связанных со строительными проектами. В то же время ГИАГ, которая должна была стать инструментом преодоления коррупции после ликвидации скандально известной ГАСИ, сама оказалась под огнем критики из-за непрозрачных процедур выдачи разрешений. Эти скандалы лишь подтверждают оценки экспертов, которые еще в 2023 году указывали, что коррупция в строительной сфере может достигать 3 млрд гривен ежегодно.
Эти события ставят под сомнение эффективность реформ, введенных в строительной отрасли, в частности цифровизации и автоматизации процессов, которые должны были уменьшить коррупционные риски. Несмотря на создание нового Реестра строительной деятельности и внедрение автоматического распределения инспекторов в ГИАГ, реальные изменения тормозятся из-за политического влияния и отсутствия надлежащего надзора.
Дело вице-премьера
Алексей Чернышов, ныне вице-премьер-министр – министр национального единства, оказался в центре громкого коррупционного скандала, расследуемого НАБУ и САП. Правоохранители подозревают его в злоупотреблении служебным положением и получении неправомерной выгоды в особо крупном размере во время пребывания в должности министра развития общин и территорий. По версии следствия, Чернышов сыграл ключевую роль в схеме незаконного отчуждения земли в столице в пользу частного застройщика.
Как установили детективы, застройщик Сергей Копыстыра (владелец KSM Group) обратился к чиновникам Минрегиона с целью получить привлекательный участок под застройку. По заказу Чернышова его подчиненные организовали передачу земли государственному предприятию, которое затем заключило с компанией застройщика выгодные инвестиционные соглашения. Вместо того, чтобы передать государству часть жилья, эквивалентную рыночной стоимости участка, стороны оценили землю почти в пять раз дешевле. В результате государство могло потерять более 1 млрд гривен.
За успешное "решение вопроса", по версии следствия, чиновники получили компенсацию в виде квартир со скидкой. Например, Чернышов приобрел элитное жилье по 1000–8000 грн за квадратный метр, тогда как средняя рыночная цена достигала 30 тысяч. Общая сумма "скидки", которая фактически квалифицируется как взятка, составила более 14,5 млн грн.
В расследовании "Украинской правды" также указывается, что сделка была тщательно спланирована, а документы подписывались в обход законодательства. Несмотря на официальный запрет ГП заключать соглашения без согласования Фонда госимущества, чиновники находили способы обойти требования, прикрываясь "общественной необходимостью" и срочностью.
В САП отмечают, что следствие продолжается, а к делу уже привлечены семь фигурантов, трое из которых взяты под стражу. Расследование может иметь далеко идущие последствия, учитывая, что речь идет о коррупции в сфере, которая должна стать основой для послевоенного восстановления страны.
Собственно, сам суд
Высший антикоррупционный суд Украины избрал меру пресечения для вице-премьер-министра по вопросам национального единства Алексея Чернышова, которого подозревают в тяжком коррупционном преступлении. Чиновнику назначили залог в размере 120 млн 2668 гривен. Соответствующее решение объявил председательствующий судья во время открытого судебного заседания.
Кроме денежного залога, на Чернышова наложен ряд ограничений. Он не имеет права покидать населенный пункт, в котором находится, без разрешения следователя, прокурора или суда. Ему также запрещено общаться с другими подозреваемыми по делу и свидетелями. Выезд за пределы Украины разрешается только по согласованию с соответствующими органами.
Стоит отметить, что во время заседания суд не удовлетворил ходатайство стороны защиты о проведении слушания в закрытом режиме — процесс был открытым.
В то же время решение суда вызывает удивление: несмотря на серьезность инкриминируемых действий, Чернышова не отстранили от исполнения обязанностей вице-премьера и даже не обязали носить электронный браслет контроля. Это выглядит особенно противоречиво, учитывая масштабы подозреваемой коррупционной схемы.
Прокуратура требовала не только назначения залога, но и отстранения чиновника от должности на время расследования. Однако суд ограничился лишь определением денежного обеспечения, оставив чиновника на его ключевой государственной должности.
Не Чернышовым единым
Напомним, что около двух лет назад в Украине также произошло громкое антикоррупционное дело, касавшееся бывшего заместителя Алексея Чернышова — Василия Лозинского. Его обвинили в вымогательстве взятки в размере 40 млн гривен и получении первой части этой суммы — 400 000 долларов США.
Дело расследовалось в контексте масштабной правительственной программы, которая предусматривала закупку генераторов и другого оборудования для обеспечения украинцев альтернативными источниками света, тепла и воды на случай чрезвычайных ситуаций в зимний период. На эти цели Кабинет министров еще летом 2022 года выделил более 1,4 млрд гривен.
Следствие установило, что Лозинский вступил в сговор с группой лиц и, пользуясь служебным положением, способствовал заключению контрактов с заранее определенными компаниями. Эти договоры заключались по ценам, которые на 25-30% превышали рыночные. За это заговорщики должны были получить 7–10% "отката" от суммы каждого контракта.
Чтобы скрыть незаконную деятельность, организаторы схемы прибегали к мерам конспирации. В частности, первый транш неправомерной выгоды — 400 000 долларов — был передан доверенному лицу Лозинского во Львове. Однако через короткое время после передачи средств детективы НАБУ и прокуроры САП провели задержание. Вместе с Лозинским были арестованы еще четверо фигурантов дела. Вся сумма полученной наличности была изъята.
Подводя итоги
Коррупционные скандалы в строительной сфере демонстрируют глубокий системный кризис в государственном управлении, который угрожает не только экономическому развитию, но и доверию граждан к институтам. Истории с топовыми чиновниками в Минрегионе иллюстрируют, как они на высшем уровне используют властные полномочия для личного обогащения, манипулируя государственными ресурсами под прикрытием "общественных нужд". При этом даже после разоблачения злоупотреблений подозреваемые часто остаются на своих должностях или избегают строгих ограничений, что ставит под сомнение эффективность антикоррупционной системы.
Несмотря на внедрение реформ, таких как создание ГИАГ и цифровизация процессов, коррупционные риски остаются высокими, особенно в условиях большого объема государственных средств, направленных на восстановление инфраструктуры. В таких реалиях возникает необходимость в более глубокой перезагрузке системы государственного контроля, усилении прозрачности процедур, а также политической воле наказывать злоупотребления независимо от ранга фигурантов. Ведь без реальной очистки отрасли говорить об эффективном послевоенном восстановлении страны будет преждевременно.