1. В августе 2017 года заказчик строительства ЖК Парковые Озера-2 обратился в суд с иском к Киевсовету, Департаменту земельных ресурсов Киевсовета о признании противоправной бездеятельности, об обязательствах принять решение "О передаче ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленбуд" земельного участка для строительства, эксплуатации и обслуживания жилого комплекса по ул. Воскресенской, 2-А в Днепровском районе г. Киева", которым изменить целевое назначение земельного участка, отнести его к категории земель жилой и общественной застройки и разрешить использование для строительства, эксплуатации и обслуживания ЖК, внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 06.04.2001 № 66-5-00053.
Постановлением Окружного административного суда города Киева от 12.12.2017, оставленным без изменений постановлением Киевского апелляционного административного суда от 21.02.2018, иск удовлетворен частично.
Однако, постановлением Верховного Суда от 24.06.2020 вышеуказанные судебные решения отменены, производство по делу закрыто.
2. Решением Хозяйственного суда города Киева от 06.11.2018 удовлетворен иск заказчика строительства в Киевскому городскому совету о признании за ним права на использование земельного участка кадастровый номер: 8000000000:66:134:0005 для строительства, эксплуатации и обслуживания жилищного комплекса.
Постановлением Северного апелляционного хозяйственного суда от 11.02.2019, которое оставлено без изменений постановлением Верховного Суда от 16.05.2019, вышеуказанное решение было отменено, принято новое решение, которым в иске отказано полностью.
комментарий эксперта
Таким образом, попытки ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленбуд" изменить в судебном порядке целевое назначение земельного участка на такое, которое бы согласовывалось с намерениями строительства, закончились двумя неудачами, что увеличивает риски в инвестировании.
3. 05.03.2021 в Киевсовете зарегистрировано проект решения Киевского городского совета № 925 о расторжении договора о праве временного долгосрочного пользования земельным участком от 06.04.2001 № 66-5-00053, в части земельного участка площадью 1.9506 га кадастровый номер: 8000000000:66:134:0005, заключенного между Киевским городским советом и ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленстрой".
По состоянию на 27.04.2021 на официальном сайте имеется информация, что проект находится на рассмотрении Постоянной комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования.
Основанием для расторжения договора аренды в одностороннем порядке послужил п.п. 3.1. Договора, который предусматривает досрочное расторжение договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению или не в соответствии с генеральным планом строительства.
комментарий эксперта
Вопрос о расторжении договора аренды, в случае поддержки проекта постоянной комиссией, будет рассматриваться на пленарном заседании Киевского городского совета. Именно Киевсовет должен принять окончательное решение. В случае расторжения договора заказчик строительства потеряет право на земельный участок, что является существенным риском для инвестирования.
4. Решением Окружного административного суда города Киева от 15.10.2019, оставленным без изменений постановлением Шестого апелляционного административного суда от 23.01.2020, частично удовлетворен иск ООО "Укрбалтбуд" к Департаменту градостроительства и архитектуры Киевсовета о признании противоправными и отмене градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка от 19.12.2014 № 643/14/12/009-14. А именно: 1) признаны противоправными и отменены абзац 2 пункта 5 "Документ, подтверждающий право собственности или пользования земельным участком" раздела "Общие данные"; 2) признано противоправным и отменено абзац 2 пункта 7 "Целевое назначение земельного участка" раздела "Общие данные". В другой части административного иска отказано.
Постановлением Верховного Суда от 14.04.2020 открыто кассационное производство по данному делу по кассационной жалобе Объединения совладельцев многоквартирного дома "Воскресенская 12Г", в настоящее время дело по существу не рассмотрено.
комментарий эксперта
В судебном порядке были отменены только те пункты градостроительных условий, которые обязывали заказчика изменить целевое назначение участка.
5. ЧП "Укрбалтбуд" обратилось в суд с иском к ДАБИ об отмене разрешения на выполнение строительных работ по ЖК Парковые Озера-2. Решением Окружного административного суда города Киева от 18.02.2020, оставленным в силе постановлением Шестого апелляционного административного суда от 11.06.2020, в удовлетворении административного иска отказано полностью.
21 апреля 2021 года по результатам рассмотрения кассационной жалобы ОСМД "Воскресенская 12Г" Верховный суд отказал в ее удовлетворении, оставив без изменений решения первой и апелляционной инстанции.
комментарий эксперта
Типичная схема "узаконивания" документов путем искусственного судебного разбирательства. Ведь ЧП "Укрбалтбуд" решило обжаловать разрешительные документы жилого комплекса, в строительство которого он инвестировал. Теперь любые попытки отмены разрешения, даже при наличии нарушений, будут наражаться на уже рассмотренное деле по этому вопросу.
6. Определением Хозяйственного суда г. Киева от 28.12.2020 открыто производство по делу по иску ОСМД "Воскресенская 12-Г" к ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленбуд" о принудительном прекращении права пользования земельным участком с кадастровым номером 8000000000:66:134:0005.
7. Определением Днепровского районного суда г. Киева от 09.10.2020 открыто производство по гражданскому делу по иску Объединения совладельцев многоквартирного дома "Воскресенская 12-Г" к ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленбуд", третье лицо: Киевский городской совет, о защите добрососедства.
27.10.2020 судом отказано в удовлетворении заявления об обеспечении иска путем запрета ООО "Подрядное специализированное ремонтно-строительное управление № 3 Киевзеленбуд" и его контрагентам в использовании земельного участка с кадастровым номером 8000000000:66:134:0005 для проведения строительных работ, в том числе подготовительных, по строительству жилых домов.
комментарий эксперта
Не видим повышения рисков в инвестировании, в связи с открытием указанных выше судебных разбирательств.
8. 26.12.2020 Департаментом земельных ресурсов исполнительного органа КГС (КГГА) было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 8000000000:66:134:0005 по ул. Воскресенской 2-а в Днепровском районе г. Киева, по результатам которого составлен Акт № 20-0753-04 от 26.12.2020. Установлено, что целевое назначение земельного участка - для обслуживания и эксплуатации производственной базы, однако на нем осуществляется строительство жилого комплекса. То есть, земельный участок используется не по целевому назначению.
В связи с этим 26.12.2020, подготовлено и направлено письма с материалами обследования в Киевскую городскую прокуратуру, Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции в г. Киеве и в Главное управление Держгеокадастра в г. Киеве для принятия действенных мер по правомерности проведения строительных работ.
комментарий эксперта
Указанные обстоятельства создают дополнительные риски в инвестировании.
Уголовные производства
1. Днепровским УП ГУНП в г. Киеве осуществляется досудебное расследование в уголовном производстве № 12020105040000881 от 28.08.2020 по факту проведения строительных работ на земельном участке по ул. Воскресенской, 2-а в г. Киеве по признакам уголовного преступления, предусмотренного ст. 356 УК Украины (самоуправство).
комментарий эксперта
Наличие открытого уголовного производства по факту строительства ЖК Парковые Озера-2 повышает инвестиционные риски.
2. Днепровским УП ГУНП в г. Киеве осуществлялось досудебное расследование в уголовном производстве № 12015100040017974 от 27.11.2015 по признакам уголовного преступления, предусмотренного ст. 356 УК Украины (самоуправство).
В рамках данного уголовного производства постановлениями Днепровского районного суда г. Киева от 25.09.2017 прокурорам и следователю было предоставлено временный доступ к оригиналам документов с возможностью изъятия их копий, находящихся во владении:
- Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины. А именно: к разрешению на строительные работы "Строительство жилого комплекса по адрксу: г. Киев, ул. Воскресенская, 2-а" № ИУ 115153072151, к материалам, послужившим основанием для его выдачи, к материалам проведённых проверок по указанному адресу;
- Управления государственной регистрации Главного территориального управления юстиции в г. Киеве. А именно: к документам, послужившим основанием для проведения регистрационных действий - изменение целевого назначения земельного участка, проведенных 25.09.2015 государственным регистратором Управления на основании решения Хозяйственного суда г. Севастополя от 24.03.2014 № 919/293/14.
комментарий эксперта
Мы не видим значительных рисков в связи с данным уголовным производством. При этом обращаем внимание на то, что информацию о целевом назначении земельного участка в Государственном реестре прав приведено в первоначальное состояние.