Верховная Рада приняла законопроект №15172 "О секьюритизации и облигациях с покрытием", предусматривающий введение в Украине новых финансовых инструментов для привлечения долгосрочного капитала. За соответствующее решение проголосовали 278 народных депутатов, передает Судебно-юридическая газета.
Закон должен адаптировать украинское законодательство к стандартам Европейского Союза и выполнить одно из требований расширенной программы сотрудничества Украины с Международным валютным фондом. Среди ожидаемых последствий расширение возможностей банков привлекать ресурсы для долгосрочного кредитования, в частности ипотеки.
Ключевым новшеством станет механизм секьюритизации. Он предполагает, что банки смогут объединять уже выданные кредиты, в том числе ипотечные, в пулы и передавать их специальным финансовым компаниям. Такие компании будут выпускать ценные бумаги, обеспеченные соответствующими кредитными активами, и будут привлекать средства инвесторов.
Такой механизм должен позволить банкам быстрее возвращать в обращение средства, ранее связанные с долгосрочными кредитами. Полученные ресурсы смогут повторно направлять на кредитование граждан и бизнеса.
Закон также вводит облигации с покрытием, владельцы которых будут иметь право требовать выполнения обязательств как от эмитента, так и за счет активов, обеспечивающих выплаты. Предполагается, что такие инструменты могут привлекать средства институциональных и иностранных инвесторов.
Отдельно документ определяет правила работы специализированных финансовых компаний (SPV), оперирующих пакетами кредитов. Предусмотрены и механизмы защиты активов: имущество и средства, обеспечивающие выплаты по ценным бумагам, не должны включаться в ликвидационную массу банка в случае его банкротства.
Также закон устанавливает независимый контроль за состоянием пулов покрытия и управление кредитами в случае возникновения проблем в банке. Для секьюритизационных операций предусмотрен европейский стандарт STS – простые, прозрачные и стандартизированные секьюритизации.
В целом документ предусматривает внесение изменений в более чем 15 законодательных актов, регулирующих банковскую деятельность, рынки капитала и депозитарную систему.
Для ипотечного рынка новый механизм должен создать дополнительный источник долгосрочного финансирования. Благодаря повторному привлечению средств от уже выданных кредитов банки потенциально смогут увеличить объемы новых ссуд, в том числе жилых.
Ожидается, что расширение источников финансирования может повлиять на стоимость долгосрочных кредитов. В то же время, фактический эффект для ставок по ипотеке будет зависеть от условий работы нового рынка, стоимости привлеченного капитала и готовности инвесторов покупать такие ценные бумаги.
Как сообщали Нерухомі в новостях недвижимости, законопроект был зарегистрирован в Верховной Раде 13 апреля 2026 года. Его принятие также связывается с выполнением обязательств Украины в рамках программы "Ukraine Facility" и сотрудничества с Международным валютным фондом.
Практическое внедрение новых механизмов зависит от подзаконных актов, которые должны разработать Национальный банк Украины и Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.